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      • 天津出臺九項措施支持“雙創特區”
      • 發布者:余為軍  來源:網絡  時間:2016/5/31 13:55:18         字體:[  ] [打印] [關閉]
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      • 關鍵字:2016-5-31 為綜合發揮自貿區的體制優勢和自主創新示范區的政策優勢,支持“雙創特區”加快集聚人才,在濱海新區率先建成人才改革試驗區,并為全市提供可復制、可推廣的經驗,現制定九項支持措施。
      • 天津出臺九項措施支持“雙創特區”

        發布日期:2016-01-14


          日前,天津市人才工作領導小組批準印發《支持“雙創特區”加快集聚人才率先建成人才改革試驗區的九項措施》。


          為綜合發揮自貿區的體制優勢和自主創新示范區的政策優勢,支持“雙創特區”加快集聚人才,在濱海新區率先建成人才改革試驗區,并為全市提供可復制、可推廣的經驗,現制定九項支持措施。


          一、支持特區建設引才聚才平臺。適度放寬“千企萬人”支持計劃企業認定條件,特區內企業所屬工程實驗室、工程技術中心、企業技術中心、重點實驗室等研發平臺升級為國家級的,給予30萬—50萬元專項資金補貼。對企業建立市級研發平臺且剛性引進2名以上高層次研發人員的,給予30萬元經費資助。對建筑面積不少于200平方米、吸納大學生創業企業10戶以上的大學生創業孵化基地(園),給予不低于30萬元的資金扶持。海外留學人員到特區創辦科技型企業,可優先申請創業啟動和擇優資助項目,給予不超過50萬元資金支持。


          二、幫助特區引進各類優秀人才。市外國專家局在特區設立“雙創特區”引智專項,幫助特區引進高端急需緊缺人才智力。加大海外高層次人才引進力度,適當放寬年齡、學歷等方面的要求,對入選海外高層次人才引進計劃濱海新區項目的創新人才和創業人才,分別給予50萬元和150萬元一次性經費資助,由市區(縣)財政各負擔50%。實施京津冀人才資質互認互準,持有三省市人力社保部門頒發的專業技術職務任職資格證書等資質證書的人才,在特區就業創業不需換證,享有項目申報、企業注冊等方面的便利。


          三、激勵大學生到特區創新創業。允許在校大學生利用彈性學制到特區休學創業,休學創業可視為參加實踐教育,并計入實踐學分。對成功創業的高校畢業生,給予1年的崗位補貼和3年的社會保險補貼。對大學生領取營業執照且租賃房屋生產經營的,按照每月1800元的標準給予房租補助,最長不超過24個月。將小微企業吸納高校畢業生社保補貼、初創期科技型中小企業吸納高校畢業生崗位補貼和社保補貼、大學生創業崗位補貼和社保補貼、大學生創業房租補貼、就業見習補貼、大學生創業孵化基地(園)補貼等六項政策的辦理權限和補貼發放一并下放到濱海新區,由新區快速撥付創新創業資助資金。


          四、為海外人才提供居留工作便利。入選國家“千人計劃”的外國高層次專家,可直接由市人力資源和社會保障局、市外國專家局推薦申辦外國人永久居留證;入選市“千人計劃”的外國高層次專家,可由市人力資源和社會保障局、市外國專家局上報市人民政府推薦申辦外國人永久居留證。放寬申請人就業單位類別、職務級別及居住年限的條件,有穩定生活保障和住所,工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規定標準的外國高層次專家,經聘用單位推薦,可申辦外國人永久居留證。對經市外國專家局認定的外國高層次專家,可不受年齡限制,申請2—5年有效期工作類居留許可和相同期限的多次往返簽證。


          五、支持特區加強創新型人才培養。對特區內企業、院所申報“131”創新型人才團隊項目給予傾斜,經認定的“131”創新型人才團隊,在其3年建設期內,由市人才發展基金給予每年20萬元資助,依托單位給予不低于1:1的配套經費,支持參加國內外研修、學術活動和專業培訓,以及出版學術著作和申請專利。對入選市新型企業家培養工程的人才,市人才發展基金按照每人4萬元標準給予資助,人才所在企業按照不低于4萬元標準進行匹配資助,用于資助參加國內外研修、培訓等活動。實施大學生創業導師授業計劃,按照每人2000元的標準給予創業導師授業補貼,每成功創業1人,再給予創業導師3000元一次性獎勵。支持特區實施出國(境)培訓項目,在項目立項、經費資助上給予傾斜。支持特區內研發能力強、產學研結合成效顯著的企業建站獨立招收博士后。


          六、鼓勵人才和智力雙向流動。高校、院所科技人員經所在單位同意,帶項目、成果到特區離崗創業,3年內可保留基本待遇,并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。3年創業孵化期內返回原單位的,工齡連續計算,單位按原聘專業技術職務做好崗位聘用工作。服務特區科技成果轉化的高校、院所,可設置專門的特設崗位,優秀團隊可增加高級專業技術崗位職數。采用年薪工資、協議工資和項目工資等方式聘用的高層次科研人員的工資不納入績效工資總額調控范圍。科研成果轉化所得收益用于人員激勵部分,不納入績效工資總額管理。


          七、支持特區職稱工作改革創新。引進人才可不受現有職稱等級等限制,根據異地工作經歷和業績,破格越級申報專業技術職稱。取消參評職稱須在津工作滿1年的限制,凡與特區注冊單位簽訂勞動合同的在崗人員當年即可參評。經特區認定批準,參評人員可以按照相關規定免試外語和計算機考試。允許外籍人員按照我市相關職稱政策參評職稱。本市高校、院所工程類教師、科研人員在特區企業任職或兼職1年以上的,參加專業技術職務評審(評聘)同等條件下,其在特區經歷和業績可作為優先條件。


          八、提供便利的人才公共服務。實施“一張綠卡管引才”制度,在特區建立人才綜合服務中心分中心,方便引進人才就近辦理工作關系接轉、落戶、外國人工作許可等服務事項。設立社會保險專門經辦窗口,快速辦理京津冀三地流動人才社保轉移接續。實施外國人統一管理,實現外國人工作許可和證件的一口辦理。探索人才政策清單、權力清單、責任清單“三單合一”制度,明確程序、責任主體和辦理時限,營造規范化、便利化的營商環境。


          九、支持人力資源服務產業發展。提高人力資源市場對外開放水平,取消對中外合資人力資源服務機構最多不超過70%股權、12.5萬美元最低注冊資本金的限制,允許外資獨資設立人力資源服務機構。支持人力資源服務機構開展獵頭、人才租賃、人才測評等專業化服務,幫助特區引進高端急需緊缺人才的,根據人才的層次和類別,分別給予2萬—20萬元資金支持。特區內取消人力資源服務機構年檢,實施年度報告制度,發布機構經營異常目錄,探索建立社會化的信用體系和監管平臺。


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